Пресс-релиз по экспертному анализу «Оценка исполнения бюджетов Атырауской области, города Атырау, районов в 2019 году и реализации «Программы развития территории на 2016–2020 годы» в Атырауской области в 2019 году»

На основании перечня объектов государственного аудита на 2020 год Ревизионная комиссия Атырауской области провела экспертно-аналитическое мероприятие «Оценка исполнения бюджетов Атырауской области, города Атырау, районов в 2019 году и реализация« Программы развития территории на 2016-2020 годы » в Атырауской области в 2019 году». Мероприятие было запланировано и проведено во втором квартале. Экспертно-аналитическое мероприятие охватывал период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года.
По результатам Экспертно-аналитического мероприятиябыли выявлены нарушения по 11 проверенным объектам и 7 объектам встречных проверок на общую сумму 9 951,6 тыс. тенге. В том числе финансовые нарушения на общую сумму 9 951,6 тыс. тенге и неэффективно использованные бюджетные средства – 2 226,0 тыс. тенге. Кроме того, 23 единицы процедурных нарушений.
Среди которых в частности, Отчет об исполнении на 2019 год был подготовлен без соблюдения требований пунктов Постановления Правительства Республики Казахстан № 790 «Системы государственного планирования в Республике Казахстан» где Отчет о реализации должен содержать в себе информацию о выполненных и невыполненных запланированных мероприятиях с указанием выделенных и освоенных за отчетный период бюджетных и иных финансовых средств в разбивке по источникам финансирования и причинах их невыполнения, влиянии невыполненных мероприятий на социально-экономическую, общественно-политическую ситуацию в регионе, стране;
Также не были учтены требования приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан № 64 «О некоторых вопросах системы государственного планирования в Республике Казахстан» при внесении изменений в Программу развития территории. В частности: «Среднее количество посетителей (посещений) культурных организаций на 1000 человек: в 2018 году 402,5 человека в музеях, в 2019 году 174 человека, в 2020 году 174,5 человека», в концертных организациях в 2018 году 182,2 человека, План на 2019 год составляет 176,5 человек, в 2020 году – 176,6 человек »,«фактическое количество посещение библиотек в 2018 году составляет 321,6 человек, план на 2019 год – 317,6 человек, в 2020 году – 317,7 человек». То есть для дальнейшего улучшения ситуации и прогнозирования фактического объема плановые значения в сторону увеличения в последующие годы не корректировались.
Кроме того, в целях повышения качества медицинских услуг и укрепления здоровья населения в социальной сфере за счет реализации Программы развития территории на 2019 год не соблюдены требований пункта 6 статьи 4 статьи 4 Бюджетного Кодекса Республики Казахстан № 95-IV от 04.12.2008 5) мероприятие по развитию физической культуры и спорта, 1) мероприятие по организации предотвращения и ликвидации стихийных бедствий и аварий 1) мероприятие по обеспечению жильем в направлении инфраструктуры 8) мероприятие по улучшению качества окружающей среды 1) – мероприятие не выполнена.
464-003-011 «общеобразовательное обучение» не соблюдены требования пунктов 5 и 7 статьи 44 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 28.12.2008 года № 95-IV, решения Правительства Республики Казахстан О дальнейшем использовании в текущем финансовом году. По бюджетной программе» за счет трансфертов из республиканского бюджета “не использованные по одному общеобразовательному организацию государственного учреждения» Городского отдела образования 1 504,5 тыс. тенге, по 3 общеобразовательным организациям государственного учреждения Кызылкогинского районного отдела образования 1 258,7 тыс. тенге, по одному общеобразовательному организацию государственного учреждения» Макатского районного отдела образования 426,1 тыс. тенге не возвращены в выделивший вышестоящий бюджет в установленные сроки, вместо этого в конце года сотрудникам были перечислены в качеств аванса.
Кроме того, не соблюдены требования пунктов 3 и 4 статьи 44 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 28.12.2008 года № 95-IV, по 5 общеобразовательным организациям государственного учреждения «Курмангазинского районного отдела образования Атырауской области» – 3 702,1 тыс. тенге, по 2 общеобразовательным организациям государственного учреждения «Макатского районного отдела образования» – 1 009,0 тыс. тенге, по 1 общеобразовательной организации государственного учреждения «Махамбетского районного отдела образования» – 2 048,5, использованы не по целевому назначению.
В Курмангазинском районном отделе экономики и финансов приложение 1 утвержденное приказом министра финансов Республики Казахстан № 403 «классификация поступлений бюджета» вместо классификационного кода поступлений бюджета 201510, который должен быть оплачен арендатором при оплате стоимости аренды имущества, не соблюдены требования «классификации поступлений бюджета “201508” доходы от аренды имущества коммунальной собственности района (города областного значения), находящегося в управлении акимов города районного значения, села, поселка, сельского» доходы от аренды имущества коммунальной собственности района (города областного значения)”, в 2019 году произведены выплаты в размере 2,7 тыс. тенге.
Кроме того, установлено, что администраторами бюджетных программ Атырауской области и города не соблюдены требования пункта 9 принцип обоснованности, пункт 10 принцип своевременности Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 28.12.2008 года № 95-IV имело место образования дебиторской, кредиторской задолженностей.
По итогам заседания ревизионной комиссии рекомендовано активизировать работу по устранению выявленных недостатков в учреждениях, охваченных аудитом, обеспечению соблюдения требований бюджетного и иного законодательства, регулярному мониторингу и строгому соблюдению качественного освоения бюджетных средств, систематическому разъяснительной работе с ответственными администраторами бюджетных программ по исполнению показателей целевых индикаторов.